A Modena, venerdì 7 aprile 2017 ore 9 – 18 , presso Palazzo Europa, Sala C piano 1 (via Emilia Ovest 101)
Il Nuovo Codice dei contratti pubblici. Commento ragionato e pratico alle nuove norme del Codice dei contratti pubblici, del Correttivo ed alle Linee guida Regionali dell’Emilia- Romagna sui servizi alle cooperative sociali.
Relatori
Sofia Bandini, Docente di Diritto dell’Economia, Università di Bologna-Campus di Forlì
Luciano Gallo, Avvocato, Membro del Gruppo tecnico ANCI sul Codice dei contratti
Obiettivi del Seminario
Il Modulo intende fornire alle cooperative associate e agli amministratori la conoscenza dell’inquadramento normativo necessario per attivare, razionalizzare ed estendere, sia il modello del contratto di appalto pubblico di forniture e servizi, previsto dal Nuovo Codice, sia i nuovi modelli di collaborazione con la pubblica amministrazione in forma di Partenariato pubblico-privato “Concessione e Finanza di progetto”, che se conosciuti e ben utilizzati, possono portare all’innovazione e crescita dei servizi da fornire alla pubblica amministrazione con contratti strutturati e di lunga durata.
Sempre a tal fine, il Seminario esamina anche “ Le Linee Guida della Regione Emilia-Romagna nell’affidamento de servizi alle Cooperative sociali”, approvate con DGR n. 969/2016.
Programma
9:00 registrazione partecipanti
9:15 saluto dei rappresentanti dell’ACI
9:30 avvio dei lavori
– Il Nuovo Codice dei contratti pubblici (D. lgs. 18 aprile 2016 n 50): Inquadramento generale, gli appalti pubblici e le concessioni nella legislazione europea (direttive 23 e 24/2014/UE) e nella legislazione nazionale.
– Le principali novità del Codice per le amministrazioni pubbliche (programmazione, centralizzazione degli acquisti, qualificazione delle stazioni appaltanti, commissioni di gara, conflitto di interesse, regime delle esclusioni, verifica dell’esecuzione).
– Integrazione degli aspetti sociali e ambientali negli appalti pubblici: le clausole sociali inserite nel bando di gara.
– Gli appalti e le concessioni riservate: l’art 112 del Nuovo Codice dei contratti pubblici.
– L’affidamento di servizi alle alle cooperative di tipo B), nella legislazione statale e regionale.
– Le fasi delle procedure di affidamento della gara ex art 32 del Nuovo Codice.
– La disciplina sulle soglie: l’art. 35 del Codice.
– Gli appalti sotto la soglia di rilievo comunitario art 36 del Nuovo Codice; le Linee Guida ANAC.
– Modelli procedurali: procedura aperta, procedura ristretta, procedura competitiva con negoziazione
– I criteri di aggiudicazione: l’offerta economicamente più vantaggiosa ed il prezzo più basso nell’art 95; le Linee guida ANAC.
– Il PPP, istituzionalizzato e contrattuale: disciplina, procedure e cautele; la posizione della giurisprudenza e dell’ANAC.
– La concessione e la valorizzazione dei beni pubblici.
– La tutela giurisdizionale ed i rimedi alternativi.
– Il ruolo dell’ANAC nella “filiera” delle procedure di affidamento.
– L’esecuzione dei contratti: analisi dell’art. 80 alla luce delle Linee Guida ANAC e della prima giurisprudenza amministrativa.
12:30: dibattito
Pausa pranzo
14:30: ripresa lavori
Focus: analisi ragionata delle Linee Guida regionali sugli affidamenti alle cooperative sociali, approvate con d.g.r. N. 969/2016.
Dibattito
18:00 Conclusioni dell’ACI
Per informazioni e iscrizioni – occorre segnalare il nome della cooperativa e il numero dei partecipanti – rivolgersi a
(AGCI) Gianni Ghirri gianni.ghirri@outlook.it
(Confcooperative) Giuseppe Caserta caserta.g@confcooperative.it
(Legacoop) Ottorina Bergonzoni presidenza@legacoopestense.coop