Federica Protti, responsabile Pari Opportunità Legacoop Emilia-Romagna: “Manca ogni riferimento alle azioni per la parità di genere per ottenere punti e premialità nelle gare d’appalto”
Il Governo Meloni ha trasmesso alle Camere il testo del nuovo Codice degli appalti. Si tratta di un testo che non contiene alcun riferimento alla certificazione per la parità di genere così come prevista dall’art. 46 bis del Codice delle pari opportunità. E quindi, mentre ci si aspettava che il nuovo Codice degli appalti facesse esplicito riferimento alle misure volte a contrastare e ridurre le disuguaglianze di genere, avviene esattamente il contrario.
“L’articolo 46-bis del Codice delle Pari Opportunità – ricorda Federica Protti, responsabile Pari Opportunità di Legacoop Emilia-Romagna – prevedeva che, a decorrere dal 1° gennaio 2022, fosse istituita una certificazione che attestasse il livello di raggiungimento della parità di genere all’interno delle imprese, valutando concretamente le misure adottate per contrastare e ridurre le discriminazioni di genere. La normativa prevedeva che la valutazione si applicasse a uno spettro ampio di attività aziendali, dalla parità salariale alla parità di mansioni e alle opportunità di crescita professionale, dal salario accessorio all’equa rappresentanza delle donne nelle posizioni di vertice.Non da ultimo, la certificazione per la parità di genere è stata prevista anche nel Pnrr, nell’ambito della Missione 5 (Inclusione e Coesione) e le sono stati destinati 10 milioni di euro”.
Per le imprese che avessero portato a termine il processo di certificazione, è stato previsto inoltre un duplice beneficio: da un lato, gli incentivi fiscali legati all’esonero dal versamento dei contributi previdenziali; dall’altro, una premialità nella valutazione dei bandi pubblici, già introdotta anche per appalti sul Pnrr. E proprio il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza prevedeva che, entro il 2026, sarebbero state circa 800 le aziende italiane che avrebbero portato a compimento il processo di certificazione per la parità di genere.
“Perché è importante? Perché la parità di genere – prosegue Protti – è uno degli obiettivi fissati nell’Agenda 2030 per lo Sviluppo sostenibile, in quanto appartiene a pieno titolo a una prospettiva ampia di sostenibilità. La buona notizia è che quantomeno la sostenibilità non viene toccata dal nuovo Codice degli appalti. E per fortuna, perché secondo un recente articolo di Italia Oggi, proprio i criteri di sostenibilità e di parità di genere renderebbero difficile la partecipazione alle gare per le imprese italiane. Ma non è tutto, perché l’assenza di discriminazioni di genere è anche uno dei parametri contenuti nei criteri Esg, in quanto indice di progresso ed equità. Ma non solo: è un fondamentale strumento di crescita economica”.
Nel nuovo testo, al contrario, si riconduce la certificazione tra le tante presenti in un allegato temporaneo, senza riferimento alla legge che la istituisce. Si torna a parlare di donne come soggetti svantaggiati. La certificazione di parità è uno strumento fondamentale per colmare il divario di genere nelle retribuzioni e nelle opportunità di lavoro. Un lavoro fatto bene avrebbe introdotto nel nuovo Codice degli appalti un riferimento specifico per contribuire a ridurre i divari di genere, in linea con gli obiettivi del Pnrr.